Понедельник, 24.04.2017, 04:36
КАФЕДРА ОБЩЕЙ ГИГИЕНЫ
КУРСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО МЕДИЦИНСКОГО УНИВЕРСИТЕТА
Всё в руках человека!.. Поэтому мойте их чаще. Станислав Ежи Лец
Главная Мой профильРегистрация ВыходВход
Вы вошли как Гость · Группа "Гости"Приветствую Вас, Гость · RSS
Меню сайта
Категории раздела
Принятые к публикации материалы [77]
Конференции
III Всероссийская дистанционноая интернет- конференция с международным участием «Окружающая среда и здоровье населения»

АРХИВ КОНФЕРЕНЦИЙ
Рекламный блок
Статистика

Онлайн всего: 1
Гостей: 1
Пользователей: 0
Форма входа
Найти на сайте
 Информация
Главная » Статьи » III "Окружающая среда и здоровье населения" » Принятые к публикации материалы

Камалиев М.А., Кожекенова Ж.А.

СОСТОЯНИЕ И РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН


Камалиев М.А., Кожекенова Ж.А.


Казахский национальный медицинский университет имени С.Д. Асфендиярова,

город Алматы, Республика Казахстан



Санитарно-эпидемиологической службе (далее – СЭС) отводится важное место в выполнении государственной задачи укрепления здоровья населения страны и профилактики здоровья. Профилактическая направленность, как один из главных принципов здравоохранения, является основным в работе СЭС и реализуется в деятельности всей сети организаций. Эта особенность определяет авангардную роль СЭС в организации и проведении широкого комплекса оздоровительных мероприятий, как на медицинском, так и социально-экономическом уровнях.

За годы независимости Республики Казахстан предпринимались неоднократные попытки реформирования отрасли здравоохранения, включая СЭС, адекватно радикальным изменениям в общественно-политической и социально-экономической сферах и перехода к рыночным отношениям.

После принятия Закона Республики Казахстан «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 4 февраля 2002 г. № 361, который определил правовые, экономические и социальные условия обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и более гармоничное развитие организационных и научно-методических основ деятельности службы, страны приступила к масштабному реформированию своей структуры.

Постановлением Правительства Республики Казахстан «О некоторых мерах по реализации Закона РК «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 03 февраля 2003 г. № 126 была предусмотрена реорганизация структуры исполнительных органов и государственных учреждений, осуществляющих деятельность в области санитарно-эпидемиологического благополучия.

Среди изменений, произошедших в последние годы, в структуре управления отраслью следует отметить создание Комитета государственного санитарно-эпидемиологического надзора с разделением службы на государственные органы санитарно-эпидемиологического надзора, осуществляющие контрольно-надзорные функции, и государственные организации, проводящие санитарно-эпидемиологическую экспертизу и лабораторные исследования (рисунок).


Рисунок – Структура государственной санитарно-эпидемиологической службы

Республики Казахстан


Комитет государственного санитарно-эпидемиологического надзора (Комитет ГСЭН) Министерства здравоохранения Республики Казахстан осуществляет в пределах своей компетенции контрольно-надзорные и реализационные функции, а также межотраслевую координацию в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Комитет ГСЭН возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра здравоохранения Республики Казахстан. Председатель Комитета ГСЭН организует и руководит работой Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций. Одновременно является Главным государственным санитарным врачом РК. Основными задачами Комитета ГСЭН являются реализация государственной политики в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, проведение мониторинга санитарно-эпидемиологической обстановки, осуществление контроля и надзора, а также организация мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Департамент государственного санитарно-эпидемиологического надзора (Департамент ГСЭН) является государственным органом, уполномоченным на выполнение контрольных и надзорных функций, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на административной территории. Директор Департамента ГСЭН является Главным государственным санитарным врачом административной единицы. Финансирование деятельности Департамента ГСЭН осуществляется из местного бюджета. Департамент имеет районные структурные подразделения (управления) согласно административно-территориальному делению. Основными задачами Департамента ГСЭН определены: обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предупреждение вредного воздействия факторов среды обитания на здоровье населения; разработка стратегии и реализация профилактических и противоэпидемических мероприятий.

Формирование штатов в органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора регламентируется соответствующими положениями о государственной службе, поскольку они являются административными государственными служащими. Прием специалистов на вакантные должности осуществляется по конкурсу, который проводится государственным органом, имеющим вакантные должности, открытым или закрытым способом, после опубликования объявления о проведении конкурса в официальных изданиях республиканских средств массовой информации.

Департаменты и управления ГСЭН координируют деятельность центров санитарно-эпидемиологической экспертизы. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза (СЭЭ) – это комплекс органолептических и санитарно-гигиенических, эпидемиологических, микробиологических, паразитологических, санитарно-химических, токсикологических, радиологических и других исследований и замеров физических факторов с целью определения соответствия продукции работ, услуг и объектов хозяйственной и иной деятельности санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и гигиеническим нормативам.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения достигается деятельностью государственных органов и организаций СЭС, направленной на охрану здоровья граждан, включающей в себя государственный санитарно-эпидемиологический надзор, санитарно-карантинный контроль, радиационный контроль, санитарно-эпидемиологическое нормирование, оценку риска, санитарно-эпидемиологический мониторинг, санитарно-эпидемиологическую экспертизу, гигиеническое обучение.

На 1 января 2012 года в систему санитарно-эпидемиологических органов и организаций Республики Казахстан входят: Научно-практический центр санитарно-эпидемиологической экспертизы и мониторинга, 225 департаментов и управлений ГСЭН, 209 центров СЭЭ, 4 дезинфекционных станций, 10 противочумных станций.

Численность врачей санитарно-гигиенического профиля составила по республике на 1 января 2012 г. – 4323, помощников санитарных врачей и эпидемиологов – 4022, или 2,6 и 2,4 на 10 тысяч населения соответственно.

Из 14 административных областей наиболее высокие показатели обеспеченности врачами санитарно-гигиенического профиля на 10 тыс. населения имеют место в Карагандинской (4,4), В-Казахстанской (2,8), Ю-Казахстанской (1,6) областях, а также в г. Астана (4,2), Астана (4,0), а в сельской местности – Карагандинской (1,4), Восточно-Казахстанской (1,8) и Кызылординской (1,3), Ю-Казахстанской (1,1) областях. Выше среднереспубликанского уровня обеспеченность средними медицинскими работниками на 10 тыс. населения в Мангистауской (4,3), Акмолинской (4,0), Актюбинской (3,5) областях. Вместе с тем в сельской местности, наиболее высокие показатели обеспеченности врачами на 10 тыс. населения прослеживаются в Карагандинской (1,8), В-Казахстанской (1,8) и Кызылординской (1,3).

Формирование штатов в органы ГСЭН осуществляется на принципиально новой основе и регламентируется соответствующими положениями о государственной службе. Специалисты ГСЭН являются административными государственными служащими и на вакантные должности прием специалистов осуществляется по конкурсу, проводимому в соответствии с «Правилами проведения конкурса на занятие вакантных административных государственных должностей» от 24.11.1999 г. № А-202. Конкурс проводится государственным органом, имеющим вакантные должности открытым или закрытым способом, после опубликования объявления о проведении конкурса в официальных изданиях республиканских средств массовой информации на казахском и русском языках. Конкурсная система включает в себя 2 этапа: первый этап – проверка уровня теоретических знаний специалиста на основе разработанной системы тестового контроля с применением компьютерных технологий. В тесты включены разделы по правовым основам деятельности госсанэпидслужбы (Конституция РК, Кодекс РК «О здоровье народа и системе здравоохранения», Закон РК «О государственной службе», Закон РК «О борьбе с коррупцией», Закон «Об административных процедурах», Закон «О языках в Республике Казахстан», Кодекс чести государственных служащих РК). Второй этап – собеседование на заседании комиссии с целью более объективной оценки профессиональных возможностей специалиста. При отборе молодых специалистов основными критериями являются: компетентность в практических вопросах данной вакантной должности, профессиональная грамотность, способности и навыки. Приветствуется знание языков. Каждые три года специалисты ГСЭН в соответствии со статьей 16 Закона РК «О государственной службе» от 23.07.1999 г. №453-1 проходят аттестацию, в целях определения уровня их профессиональной подготовки, правовой культуры, способности работать с гражданами.

Таким образом, расширение сферы деятельности и выполнение все более сложных задач требуют совершенствования работы санитарно-эпидемиологической службы, а отсюда – оптимизации их организационной структуры, улучшения правового положения, организации труда специалистов, специализации государственного санитарно-эпидемиологического надзора, улучшения организационно-методической работы, качества жизнедеятельности специалистов, повышение действенности и эффективности ГСЭН.


Категория: Принятые к публикации материалы | Добавил: Алексей (07.04.2013)
Просмотров: 834 | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]
Copyright ksmumpf group © 2017
Choose language
Английский Белорусский Немецкий
Облако
Войти в почту
Логин:
Пароль:

Соц. закладки